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為推動文化和旅游市場秩序持續(xù)向好，加快文化和旅游強省建設步伐，黑龍江省文化和旅游廳面向全省實施文旅市場培育工程（以下簡稱“工程”），通過優(yōu)化文旅市場發(fā)展環(huán)境、提升文化旅游市場服務質量、加強文化市場綜合執(zhí)法三大方面，解決影響廣大游客文化旅游體驗的突出問題，不斷提高市場綜合監(jiān)管體系建設水平。
第一大方面是進一步優(yōu)化文旅市場發(fā)展環(huán)境。“工程”指出，繼續(xù)深化“放管服”改革，推行以“證照分離”為重點的商事制度改革，持續(xù)提升文旅行業(yè)審批服務效能，加強事中事后監(jiān)管，推動“辦事不求人”長效化機制化常態(tài)化；深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境，敢于直面文旅系統(tǒng)存在的問題和不足，積極推進文旅領域治理體系和治理能力現代化；加快完善智慧旅游平臺功能，積極應用全國文化市場技術監(jiān)管與服務平臺、全國旅游監(jiān)管服務平臺，實現“三臺”對接、智慧監(jiān)管；持續(xù)推進上網服務和文化娛樂行業(yè)轉型升級；繼續(xù)實施“百大項目”綠色通道工作機制，做好全省“百大項目”涉及文物審批工作。
第二大方面是進一步提升文化旅游市場服務質量。“工程”強調，要深入實施文化旅游服務質量提升行動計劃，持續(xù)開展A級景區(qū)、度假區(qū)復核檢查和滑雪場質量等級評定工作，用“有進有出”的方式倒逼景區(qū)服務“有質有量”；嚴格實施旅游度假區(qū)和生態(tài)旅游示范區(qū)標準，加強對旅游住宿新業(yè)態(tài)的引導和管理；進一步完善旅行社、導游、星級飯店管理制度，著力整治旅行社服務不規(guī)范、不透明、不誠信等重點問題，下大力氣解決導游和領隊服務意識不強、專業(yè)技能不高、職業(yè)素養(yǎng)不足、執(zhí)業(yè)保障不夠等問題；加強網絡直播平臺、網絡紅人培養(yǎng)機構與旅游企業(yè)的交流合作，充分激發(fā)市場活力。
第三大方面是進一步加強文化市場綜合執(zhí)法。“工程”提出，要持續(xù)開展“利劍行動”，加大營業(yè)性演出、網絡文化、社會藝術水平考級、不合理低價游、邊境游等專項整治力度，充分運用“黑名單”和“重點關注名單”制度，加快構建以信用體系為基礎的新型文旅市場監(jiān)管機制。要用好旅游誠信基金，完善旅游投訴受理機制，堅決推行“先行賠付”制度，讓外地游客愿來龍江、省內游客樂游龍江；繼續(xù)推廣“體檢式”暗訪評估、“機動式”聯合執(zhí)法等好做法，督導各地落實“屬地管理”責任，真正形成上下一致的高壓態(tài)勢。
黑龍江省文化和旅游廳相關負責人說，有了良好的文旅市場營商環(huán)境，才能推動文旅市場的復蘇，因此在文旅市場建設上必須加大力度、真抓實干，這樣才能促進文旅市場的繁榮振興。
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