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5月11日，河南省召開(kāi)全省文化旅游大會(huì)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察河南重要講話和關(guān)于文化旅游融合發(fā)展的重要指示精神，緊緊抓住黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，順應(yīng)趨勢(shì)、主動(dòng)作為，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、奮勇?tīng)?zhēng)先，大力弘揚(yáng)黃河文化，推動(dòng)文化旅游高質(zhì)量發(fā)展，加快文化旅游大省向強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代中原更加出彩的絢麗篇章。
會(huì)議以視頻形式召開(kāi)，各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)和縣（市、區(qū)）設(shè)分會(huì)場(chǎng)，參會(huì)人員達(dá)8000余人。會(huì)議由省委常委、宣傳部長(zhǎng)江凌主持，省委書(shū)記王國(guó)生、省長(zhǎng)尹弘出席并講話，省政協(xié)主席劉偉出席。
何金平副省長(zhǎng)宣讀了表?yè)P(yáng)全域旅游示范區(qū)、文化和旅游消費(fèi)示范區(qū)、文化旅游先進(jìn)企業(yè)的通報(bào)，洛陽(yáng)市、新縣、建業(yè)集團(tuán)、開(kāi)封清明上河園作了交流發(fā)言。會(huì)議印發(fā)了《關(guān)于建設(shè)文化旅游強(qiáng)省的意見(jiàn)（討論稿）》《關(guān)于加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力的通知》。
會(huì)議指出，要搶抓發(fā)展機(jī)遇，強(qiáng)化文化旅游強(qiáng)省建設(shè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要把握黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略的深刻內(nèi)涵，讀懂國(guó)家戰(zhàn)略的文化價(jià)值、生態(tài)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值，擔(dān)負(fù)起文化旅游發(fā)展的歷史使命。要把握融合發(fā)展內(nèi)在規(guī)律，認(rèn)清國(guó)內(nèi)文化旅游融合發(fā)展千帆競(jìng)發(fā)形勢(shì)，堅(jiān)持宜融則融、能融盡融，堅(jiān)定文化旅游發(fā)展的方向。要把握需求多元化、供給品質(zhì)化、業(yè)態(tài)多樣化、發(fā)展全域化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段性特征，搶占文化旅游發(fā)展的先機(jī)。要把握應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響的新要求，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)文化旅游發(fā)展的信心。
會(huì)議明確了推動(dòng)文化旅游發(fā)展的總體要求和目標(biāo)任務(wù)。要深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察河南重要講話和關(guān)于文化旅游融合發(fā)展的重要指示精神，堅(jiān)持文化引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)融合、生態(tài)優(yōu)先、開(kāi)放合作、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，以保護(hù)傳承弘揚(yáng)黃河文化為主題，以深化文化旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以全域旅游為主導(dǎo)，加快構(gòu)建“一帶一核三山五區(qū)”文化旅游發(fā)展格局，推動(dòng)文化旅游大省向文化旅游強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。到2025年，把河南省打造成為全球探尋體驗(yàn)華夏歷史文明的重要窗口、全球華人尋根拜祖圣地、具有國(guó)際影響力的旅游目的地、國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。到2035年，河南省文化旅游空間布局更加優(yōu)化、綜合效益進(jìn)一步提升，形成一批有世界影響力的文化旅游品牌，綜合實(shí)力位居全國(guó)前列。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要大力弘揚(yáng)黃河文化，筑牢文化旅游強(qiáng)省之魂。堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，實(shí)施一批標(biāo)志性重大項(xiàng)目，串珠成鏈、軸帶貫通，加快建設(shè)體現(xiàn)中華悠久文明的黃河文化旅游帶。要在系統(tǒng)保護(hù)中更好延續(xù)文脈，實(shí)施黃河文化遺產(chǎn)本體保護(hù)工程、黃河文化標(biāo)識(shí)工程、古都古城風(fēng)貌再現(xiàn)工程、非遺記錄工程，聚焦鄭汴洛這一核心地帶，打造具有重要影響力的國(guó)際旅游目的地。要在深入挖掘中更好傳承弘揚(yáng)，深入挖掘黃河文化蘊(yùn)含的時(shí)代價(jià)值，通過(guò)打造尋根之旅增進(jìn)民族認(rèn)同，通過(guò)打造愛(ài)國(guó)之旅激發(fā)家國(guó)情懷，通過(guò)打造紅色之旅弘揚(yáng)革命精神，通過(guò)打造創(chuàng)業(yè)之旅砥礪奮斗精神，通過(guò)打造互鑒之旅彰顯開(kāi)放氣度，講好新時(shí)代“黃河故事”。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要打造知名文旅品牌，擦亮文化旅游強(qiáng)省的名片。著力打造文旅精品，立足資源稟賦優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目深度開(kāi)發(fā)，突出北雄南秀、繪好山水畫(huà)，突出鄉(xiāng)音鄉(xiāng)愁、抓好鄉(xiāng)村游，突出歷史記憶、譜好城市篇，形成一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的拳頭產(chǎn)品。著力提升載體平臺(tái)，節(jié)會(huì)活動(dòng)在創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)涵上下功夫，積極爭(zhēng)取更多全國(guó)性節(jié)會(huì)活動(dòng)落戶全省各地。著力加強(qiáng)宣傳推介，完善提升河南省文旅品牌標(biāo)識(shí)和品牌體系，充分運(yùn)用新媒體、新手段和新技術(shù)，形成立體宣傳新格局。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要完善文旅產(chǎn)業(yè)體系，強(qiáng)化文化旅游強(qiáng)省的支撐。壯大產(chǎn)業(yè)主體，抓好本土培育，實(shí)施文旅龍頭企業(yè)培育工程，注重招大引強(qiáng)，鼓勵(lì)省外大型企業(yè)集團(tuán)、國(guó)外知名文旅企業(yè)落戶河南。完善產(chǎn)業(yè)鏈條，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造供應(yīng)鏈、提升價(jià)值鏈，深化文旅項(xiàng)目策劃和商品開(kāi)發(fā)，提升配套項(xiàng)目建設(shè)水平，大力發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)，打造一批“河南味道”“老家禮物”“中原節(jié)目”。創(chuàng)新文旅業(yè)態(tài)，綜合運(yùn)用人工智能、大數(shù)據(jù)等手段，推動(dòng)文化旅游與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育具有引領(lǐng)力的文旅新業(yè)態(tài)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要深化體制機(jī)制改革，激發(fā)建設(shè)文化旅游強(qiáng)省的動(dòng)力。優(yōu)化管理體制，深化重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)管理體制改革，推進(jìn)國(guó)有文旅企業(yè)混合所有制改革，構(gòu)建產(chǎn)權(quán)清晰、富有活力的管理體制。完善運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)文旅企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu)，健全職業(yè)經(jīng)理人制度，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。創(chuàng)新要素保障機(jī)制，強(qiáng)化金融支持，探索創(chuàng)新用地方式，促進(jìn)資源要素高效配置。強(qiáng)化區(qū)域協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)省級(jí)統(tǒng)籌，打破行政壁壘，構(gòu)建市場(chǎng)共建、品牌共育、利益共享的一體化發(fā)展機(jī)制。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)，優(yōu)化文化旅游強(qiáng)省的環(huán)境。完善基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施旅游交通暢達(dá)工程，建立功能完善的綜合公共服務(wù)設(shè)施體系。提高服務(wù)水平，推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，建設(shè)全省智慧旅游開(kāi)放平臺(tái)。加強(qiáng)綜合治理，健全隱患排查整改、風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)警、突發(fā)事故處置等防控體系，為游客提供安全安心的消費(fèi)環(huán)境。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為建設(shè)文化旅游強(qiáng)省提供堅(jiān)強(qiáng)保證。思想觀念要跟上，深入踐行新發(fā)展理念，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、綠色導(dǎo)向、開(kāi)放共贏、共享發(fā)展，以思想轉(zhuǎn)變推動(dòng)文化旅游高質(zhì)量發(fā)展。責(zé)任落實(shí)要跟上，把文化旅游擺上全局工作的突出位置，把文化旅游強(qiáng)省建設(shè)納入各級(jí)政府相關(guān)部門(mén)責(zé)任目標(biāo)考核，作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容。素質(zhì)能力要跟上，圍繞推動(dòng)文化旅游發(fā)展，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治能力、學(xué)習(xí)研究能力、市場(chǎng)駕馭能力、規(guī)劃發(fā)展能力。人才支撐要跟上，將文化旅游人才培養(yǎng)納入各級(jí)人才發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展職業(yè)教育，建立柔性引才制度，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。
會(huì)議就推動(dòng)文旅高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行具體安排部署，強(qiáng)調(diào)要重點(diǎn)抓好5個(gè)方面任務(wù)。一要打造具有國(guó)際影響力的黃河文化旅游帶，建設(shè)黃河國(guó)家文化公園、黃河休閑觀光區(qū)，加強(qiáng)黃河文化遺產(chǎn)保護(hù)展示，把黃河文化旅游帶培育成展現(xiàn)中原獨(dú)特魅力的靚麗品牌。二要打造傳承弘揚(yáng)華夏文明的核心展示區(qū)，深入挖掘中原優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精神內(nèi)核和時(shí)代價(jià)值，發(fā)展歷史文化游、古都文化游、根親文化游、功夫文化游。三要打造國(guó)際國(guó)內(nèi)有影響力的休閑度假旅游勝地，依托太行山、伏牛山、大別山和黃河、淮河等山水林峽湖田特色資源，打造太行山觀光運(yùn)動(dòng)旅游地、伏牛山休閑度假旅游地、大別山紅色生態(tài)旅游地、黃淮平原田園綜合旅游地。四要塑造鄉(xiāng)土中國(guó)旅游體驗(yàn)地，結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打造形態(tài)各異、中原特色的鄉(xiāng)村旅游，發(fā)展城市景區(qū)周邊鄉(xiāng)村游、鄉(xiāng)土文化體驗(yàn)游、特色農(nóng)業(yè)體驗(yàn)游等。五要建設(shè)紅色文化旅游基地，深挖紅色文化資源內(nèi)涵，加強(qiáng)紅色基因庫(kù)建設(shè)，推動(dòng)焦裕祿精神、紅旗渠精神、大別山精神紅色旅游，講好紅色故事，建設(shè)全國(guó)有影響力的紅色旅游載體。
會(huì)議明確了強(qiáng)化全省文化旅游發(fā)展的舉措和保障。要聚焦融合發(fā)展，推動(dòng)文旅業(yè)態(tài)創(chuàng)新，把文化、工業(yè)、體育、康養(yǎng)、教育等元素更多融入旅游，讓旅游業(yè)態(tài)更豐富。要注重市場(chǎng)運(yùn)作，高水平策劃營(yíng)銷，打造營(yíng)銷品牌，創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷方式，加強(qiáng)整體營(yíng)銷，提升項(xiàng)目的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和文化、社會(huì)、生態(tài)等綜合效益。要加強(qiáng)信息化建設(shè)，開(kāi)展文旅場(chǎng)所智能化改造，建設(shè)智慧文旅云平臺(tái)，推動(dòng)大數(shù)據(jù)廣泛運(yùn)用，打造智慧文旅。要突出龍頭帶動(dòng)，做強(qiáng)文旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體，創(chuàng)建旅游名縣名鎮(zhèn)，做強(qiáng)文旅企業(yè)，建設(shè)文旅融合示范園區(qū)，做優(yōu)精品景區(qū)度假區(qū)，增強(qiáng)文旅發(fā)展帶動(dòng)能力。要完善綜合保障，增強(qiáng)文旅發(fā)展支撐能力，加大信貸、土地等政策支持，提升服務(wù)水平，嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管，提升全民文明素質(zhì)，共同營(yíng)造加快建設(shè)文化旅游強(qiáng)省的良好環(huán)境。
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