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為貫徹《國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制關(guān)于做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作的指導(dǎo)意見》，近日，我省印發(fā)《關(guān)于做好文化旅游場所新冠肺炎疫情常態(tài)化防控和安全有序開放工作的實施意見》，加強(qiáng)文化旅游場所新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作，提高常態(tài)化防控條件下的精準(zhǔn)化水平，推進(jìn)文旅場所安全有序開放。
《實施意見》包括總體要求、開放安排、防控措施、組織實施四部分內(nèi)容。
《實施意見》明確了文化旅游場所新冠肺炎疫情常態(tài)化防控和安全有序開放工作的總體要求：一是堅持預(yù)防為主；二是堅持預(yù)約、限流等方式；三是堅持常態(tài)化精準(zhǔn)化防控；四是堅持分區(qū)分級管控。
《實施意見》提出了文化旅游場所安全有序開放的具體安排：
一是積極開放旅游景區(qū)景點。各地黨委政府對旅游景區(qū)開放工作負(fù)主體責(zé)任。各地要在做好旅游景區(qū)疫情防控工作的前提下，積極推動景區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，并按照文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于做好旅游景區(qū)疫情防控和安全有序開放工作的通知》要求，落實《福建省旅游景區(qū)疫情防控和安全有序開放工作導(dǎo)則》，壓實企業(yè)主體責(zé)任，按照相關(guān)技術(shù)指南，切實做到景區(qū)限量開放、預(yù)約開放、錯峰開放、有序開放，嚴(yán)防無序開放。各地要積極幫助旅游景區(qū)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中遇到的困難與問題，進(jìn)一步提高A級景區(qū)開放率，在落實防控措施的前提下，推動省內(nèi)重點旅游村有序開放。
二是有序開放室內(nèi)文博場館。各地黨委政府要在加強(qiáng)常態(tài)化疫情防控的前提下，積極指導(dǎo)各級公共圖書館、文化館（站）、美術(shù)館在鞏固提升線上數(shù)字文化服務(wù)的同時，穩(wěn)步推進(jìn)恢復(fù)線下開放，實現(xiàn)線上線下同步互動，豐富服務(wù)內(nèi)容和形式。已經(jīng)恢復(fù)開放的縣（市、區(qū)）級以上公共圖書館、文化館（站）、美術(shù)館要根據(jù)疫情防控政策措施要求，逐步實行正常的開放時間、開放項目、開放范圍，合理調(diào)控入館人數(shù)；在落實好疫情防控措施前提下，在報經(jīng)當(dāng)?shù)攸h委政府同意后，可舉辦各類必要的會議、活動；尚未恢復(fù)開放的場館在繼續(xù)開展線上公共數(shù)字文化服務(wù)的同時，積極推動有序開放，恢復(fù)開展線下服務(wù)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站（基層綜合性文化服務(wù)中心）要根據(jù)常態(tài)化疫情防控工作指導(dǎo)意見，認(rèn)真做好恢復(fù)開放工作預(yù)案，符合條件的場館逐步、有序地恢復(fù)開展基本公共文化服務(wù)。尚未恢復(fù)開放的國有博物館和非國有博物館，要按照國務(wù)院及我省關(guān)于疫情常態(tài)化防控工作的新要求，根據(jù)《國家文物局關(guān)于新冠肺炎疫情防控期間有序推進(jìn)文博單位恢復(fù)開放和復(fù)工的指導(dǎo)意見》，經(jīng)當(dāng)?shù)攸h委政府同意后恢復(fù)博物館開館工作，組織做好今年第44個“5·18國際博物館日”等相關(guān)活動。鼓勵符合條件的非國有博物館開放，積極為社會提供公共文化服務(wù)。
三是逐步開放密閉式文旅場所。全省劇院等演出場所按照屬地管理原則，在防控措施到位、確有把握的前提下，低風(fēng)險地區(qū)，經(jīng)當(dāng)?shù)攸h委政府同意，可以舉辦營業(yè)性演出活動，暫緩舉辦中大型演出活動，暫緩新批涉外、涉港澳臺營業(yè)性演出活動（演職人員已在境內(nèi)的除外）。中高風(fēng)險地區(qū)，暫緩舉辦營業(yè)性演出活動。含有多個劇場的綜合性演出場所，同時只能開一個劇場。要嚴(yán)格控制上座率，適度控制演出時間，演出單位應(yīng)為當(dāng)?shù)丶笆?nèi)院團(tuán)。國內(nèi)及國際疫情防控形勢全面恢復(fù)正常后，再逐步恢復(fù)引進(jìn)各類演出。在防控措施到位、確有把握的前提下，由縣（市、區(qū)）政府根據(jù)本地區(qū)疫情防控形勢研究確定娛樂場所（含游藝廳）、網(wǎng)吧等空間相對密閉且人員集中場所，逐步安全有序恢復(fù)營業(yè)。
《實施意見》明確了文化旅游場所有序開放的具體防控措施及相關(guān)量化指標(biāo)。比如，在旅游景區(qū)景點防控上，要求景區(qū)游客接待量按不超過核定最大承載量的30%把握；在博物館防控上，要求瞬時觀眾流量不超過最大瞬時流量的30%；在劇院防控上，要求將觀眾人數(shù)控制在劇院總座位的30%以內(nèi)；在娛樂場所（含游藝廳）、網(wǎng)吧等場所防控上，要求入場人員不得超過最大承載量的50%，單個房間也不得超過該房間最大承載量的50%。
《實施意見》對組織實施提出具體要求。一是落實黨委政府屬地責(zé)任。二是落實部門主管和監(jiān)督責(zé)任。三是落實企業(yè)事業(yè)單位主體責(zé)任。四是落實安全生產(chǎn)責(zé)任。五是加強(qiáng)信息化支撐。六是加強(qiáng)宣傳輿論引導(dǎo)。
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